广西是全国最大的水牛养殖及水牛奶加工基地，水牛奶业是自治区最具特色的优势农业产业之一。自治区已出台《广西支持水牛奶业发展若干措施》（桂政办发〔2022〕16号），明确提出打造“广西水牛奶”区域品牌、开展地理标志认证。但目前市售标称“水牛纯牛奶”的产品多为普通牛乳与水牛乳混合配制，普遍不标注水牛乳添加比例，部分企业将注册商标（如“XX水牛”“水牛黄”等）放大印于包装误导消费者，存在名实不符问题。同时“广西水牛奶”尚未系统纳入国家地理标志产品保护体系，高产奶水牛种源依赖引进、本地杂交水牛扩繁缓慢，制约产业高质量发展。为落实《国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》（国办发〔2018〕43号）关于“积极发展奶水牛”的要求，特提出以下建议。

建议主管部门在国家《水牛乳》产品国家标准制定过程中积极建言：明确仅以生水牛乳为原料（符合DBS45/037—2024《食品安全地方标准 灭菌水牛乳》要求）方可标注“灭菌水牛乳”或“纯水牛乳”；含普通牛乳的混合产品强制标注“水牛乳添加量≥X％”。 同时，在此基础上，建立广西水牛乳制品水牛乳含量分级标识（金、银标）管理制度。金标要求水牛乳含量≥80%（或纯生水牛乳），银标要求≥50%。主管部门依据食品安全及广告法规严打“以商标代属性”的误导性包装；合规产品将纳入自治区“广西好水牛乳”推荐目录予以推广。